december 2010 - juni 2011

Achtergrond

De Parkeerinstallaties in de parkeergarages van de gemeente Arnhem zijn verouderd en zijn aan vervanging toe. De gemeente Arnhem wenst door middel van een Europese Aanbesteding te komen tot het afsluiten van een raamovereenkomst en een onderhoudsovereenkomst met één Leverancier voor het leveren, plaatsen, inbedrijfstellen en onderhouden van de parkeerinstallaties in de parkeergarages Langstraat, Centraal en Musis. De Parkeerinstallaties dienen geschikt te zijn voor achteraf betaald parkeren en moeten ontsloten kunnen worden voor gebruikers van het z.g. GSM-parkeren en Parkeervergunninghouders.

Opdrachtgever

Gemeente Arnhem, dienst stadscentrum

Aanpak

Het project omvat, naast advisering van de opdrachtgever, de uitwerking van de aanbestedingsdocumenten, waaronder het Programma van Eisen en diverse overeenkomsten.

Uitdaging

Het parkeerbedrijf van de gemeente Arnhem wenst met de vervanging van de parkeerinstallaties aan te sluiten op de actuele ontwikkelingen in de parkeermarkt. Het accent in de aanbesteding is daarom komen te liggen op de softwarematige mogelijkheden van moderne Parkeer Management Systemen. Internet speelt daarbij een voorname rol, zowel voor wat betreft de ontsluiting van externe klantendatabases (waaronder het parkeervergunningsysteem van de gemeente zelf) als het onderhoud en beheer op afstand van de parkeerinstallaties. Maar ook innovatieve ontwikkelingen als toegang op basis van kentekenherkenning en mifare technologie vormen een belangrijk uitgangspunt. De uitdaging voor de gemeente Arnhem is erin gelegen om te innoveren met toename van kwaliteit en bedrijfszekerheid.

Resultaat

Een drietal moderne parkeerinstallaties in de parkeergarages van de gemeente Arnhem, waarmee de gemeente zowel de parkeerbehoefte van haar burgers, bedrijven en bezoekers optimaal kan reguleren als het onderhoud en beheer op afstand kan inrichten.

gestart: november 2010

Achtergrond

De Dienst Stadstoezicht (DST) is druk bezig met de invulling van het ‘Programmaplan Ontvlechting en vernieuwing ICT DST – Cition’. Dit Programmaplan bestaat uit vier clusters. In een van de clusters staat de vraag centraal of een van de bestaande systemen een volwaardige vervanger kan zijn/worden van het huidige verouderde Beheersysteem parkeergedrag (BSP).
Op dit moment maakt de Wegsleepregeling (WSR) ook deel uit van BSP. DST is de uitvoerende dienst. Naast DST doen Cition en de politie sleepverzoeken bij DST. Wanneer het BSP wordt uitgefaseerd dient voor de WSR een volwaardig alternatief gereed te zijn.
Dienst Stadstoezicht heeft in dit kader Empaction om ondersteuning gevraagd voor de invulling van het genoemde cluster. Vragen die hierbij o.a. beantwoord dienen te worden luiden als volgt:

• kan het bestaande handhavingpakket de ‘brede’ handhavingprocessen van DST ondersteunen in termen van onder andere het vastleggen van waarnemingen, opmaken proces verbaal, fungeren als bron voor informatie gestuurd werken.
• kan het (aangepaste) pakket op de huidige handterminals draaien.
• kan een volwaardige vervanging van de huidige verouderde WSR geïntegreerd worden in het bestaande handhavingpakket.

Opdrachtgever

Gemeente Amsterdam, dienst Stadstoezicht

Opdracht

Voor Empaction was de uitdaging dit omvangrijke complexe project procesmatig in goede banen te leiden. Vanuit dit project wordt een toekomstvisie geschetst voor de wijze van handhaven door de gemeente op basis van de filosofie van informatie gestuurd handhaven. Voor DST is het van belang dat zij haar taken in de openbare ruimte in de hele stad correct kan uitvoeren. Daarnaast hebben de stadsdelen een verantwoordelijkheid in de uitvoering van hun handhavingtaken in de openbare ruimte van hun stadsdeel. In termen van efficiency en beheer is door schaalgrootte en standaardisering hierin winst te boeken.

Uitdaging

Doel is te komen tot een verbeterde ondersteuning van de handhaving. De organisatie is bezig met een efficiëntieslag en een kwaliteitverbetering van de handhaving en aansturing daarvan. Inzet daarbij is de introductie van informatie gestuurd handhaven.

Resultaat

De hele operatie moet leiden tot een systeem voor de organisatie dat informatie gestuurd handhaven ondersteunt en faciliteert zodat de handhaving in de openbare ruimte op een kwalitatief hoger niveau kan opereren. Hiervoor is het onvermijdelijk dat de huidige verouderde handcomputers vervangen worden.
Daarnaast resulteert deze opdracht in een nieuw wegsleepsysteem voor DST. Hierin zijn de vele huidige handmatige werkzaamheden geautomatiseerd, waardoor DST haar contracten beter en efficiënter kan invullen.

gestart: december 2009

Achtergrond

De noodzaak om de handhaafapparatuur binnen de gemeente Eindhoven uit te breiden en te upgraden, neemt toe. Naast GSM parkeren en parkeervergunningen, zal ook Stadspasparkeren slechts nog gehandhaafd kunnen worden met behulp van goede apparatuur, geborgd door passend functioneel en technisch beheer. Tevens bestaat er de behoefte om over te stappen op handhaving op basis van kentekenherkenning en het opnemen van het gehele feitenboekje in de handterminals.
De keuze voor apparatuur en software wordt gebaseerd op een zorgvuldig samengesteld Pakket van Eisen, dat wordt gedragen door alle belanghebbenden binnen de gemeente.

Opdrachtgever

Gemeente Eindhoven; Sector Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Aanpak

De werkzaamheden voor Empaction zijn ondersteunend aan de activiteiten die in projectverband door medewerkers van de Gemeente Eindhoven worden ontplooid. De werkzaamheden bestaan uit het opstellen van een PvE, de ondersteuning, begeleiding en review bij de offerte uitvraag en aanbesteding, het consulteren van leveranciers en overige marktpartijen en het beoordelen van offertes van leveranciers.
De nieuwe opzet van de handhaving is een logische afronding van de invoering van een Elektronisch Parkeerplatform binnen de gemeente. Van dit platform maken zowel gemeentelijke diensten als private dienstverleners gebruik.

Uitdaging

De grote uitdaging in dit project betreft het inrichten van een 7×24 uurs beheer, waarbij externe leveranciers en gemeentelijke diensten aanvullend op elkaar kunnen en moeten opereren.

Resultaat

Het resultaat moet bestaan uit de implementatie van een aantal sets nieuwe handhaafapparatuur (handcomputers, printers, software, back-office applicaties en koppelingen met externe systemen), waarmee de Toezichthouders van de gemeente Eindhoven probleemloos hun dagelijkse toezichthoudende werkzaamheden zowel kwalitatief als kwantitatief op vereiste wijze kunnen verrichten.
Daarbij is real-time inzicht in parkeertransacties en handhaafacties een voorwaarde voor een goede afhandeling van Naheffingsaanslagen en daaruit mogelijk voortvloeiende klachten en bezwaren.

gestart: juni 2009

Achtergrond

De gemeente Eindhoven heeft gekozen voor een dienstverlening, waarbij de gemeente de klant centraal stelt, van buiten naar binnen denkt en de klant met een vraaggerichte en geïntegreerde werkwijze bedient met een ingang via meerdere kanalen (Multi Channel Dienstverlening via de kanalen post/internet/telefonie en balie). Voor het jaar 2010 is de Multi Channel ontsluiting van Parkeervergunningen gepland.
Daarnaast bestaat er vanuit de sector Vergunningen, Toezicht en Handhaving de behoefte om de processen rondom de aanvraag en afgifte van alle parkeervergunningen te optimaliseren en de inzetbaarheid van de ondersteunende systemen te borgen.
Tenslotte zijn voor 2010 de beleidsregels voor Parkeervergunningen herijkt. Deze geactualiseerde regelgeving moet in de procesondersteunende geautomatiseerde systemen worden verankerd.

Opdrachtgever

Gemeente Eindhoven; Sector Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Aanpak

Ter voorbereiding van een projectmatige aanpak, is een business case geschreven, waardoor inzicht in de kosten en baten van het project, zowel kwantitatief als kwalitatief is verkregen. De business case is door alle betrokken verantwoordelijke managers onderschreven.
Een projectgroep, bestaande uit medewerkers van de gemeente, de leverancier van het Vergunning Management Systeem en een projectleider van Empaction, heeft in een eerste fase ervoor gezorgd dat het systeem op het juiste nivo werd ingericht. Vervolgens zijn de beleidsaspecten voor 2010 in het systeem ingebracht en zijn de processen op de nieuwe situatie ingericht. Tenslotte is het functioneel en technisch beheer ingericht volgens de standaarden van de gemeente Eindhoven.
In een volgende fase wordt het systeem via internet voor de burgers ontsloten en zal een proces redesign plaatshebben.

Resultaat

Het resultaat moet zijn een goed werkend vergunning Management Systeem, via meerdere kanalen ontsloten voor de burgers en bedrijven van de gemeente Eindhoven (w.o. via internet) en ondersteunend aan de werkzaamheden van de betrokken ambtenaren..
Qua beheer moet het systeem voldoen aan de normen en standaards van de gemeente Eindhoven, met name op het gebied van betrouwbaarheid en privacy gerelateerde zaken.

november 2008 – mei 2009

Achtergrond

De gemeente Deurne heeft in maart 2009 met succes de “Deurnepas” geïntroduceerd. Alle bijna 32.000 inwoners van Deurne hebben op één dag hun persoonlijke mifare Deurnepas ontvangen, waarmee zij toegang hebben tot verschillende gemeentelijke diensten als de milieustraat, ondergrondse afvalcontainers, collectief vraaggestuurd vervoer en diverse toegangs- en verblijfsvergunningen

Als wereldwijde primeur, kunnen Deurnenaren zich nu aanmelden voor Achteraf Betaald Parkeren met hun stadspas. Dit houdt in, dat zij achteraf en voor de werkelijk geparkeerde tijd kunnen betalen voor het parkeren op straat, op (afgesloten) parkeerterreinen en in de parkeergarages. De gemeente Deurne is hiertoe een samenwerking aangegaan met een aantal aanbieders van GSM parkeren, waaronder Stadspasparkeren BV, waardoor aansluiting met de landelijke dienst GSM parkeren is gerealiseerd en een “open” , concurrentiële structuur is ontstaan. Door het starten en stoppen van parkeeracties, alsmede de toegang tot afgesloten parkeergarages en parkeerterreinen mogelijk te maken met de GSM, een mifare pas en kentekenherkenning met behulp van camera’s, is een bijzonder klantvriendelijke dienstverlening ontstaan. Een aantal, door parkeerders minder positief ervaren, kanten van het betaald parkeren zijn hierdoor weggenomen. De integrale handhaving (parkeren en stadstoezicht) vindt plaats met behulp van handheld computers, die via een GPRS verbinding communiceren met de back-office systemen van de gemeente.

De Deurnepas en het Achteraf Betaald Parkeren is door de gemeente in samenwerking met de Ondernemers Vereniging Deurne groots geïntroduceerd door middel van persbijeenkomsten en - berichten, posters in winkelramen, folders, een kraam op de weekmarkt en promo teams die de burgers hebben weten te overtuigen van de vele aantrekkelijke mogelijkheden van hun Deurnepas.

Het succes is dan ook niet uitgebleven. Binnen 14 dagen had meer dan 10% van de autobezitters in Deurne zich aangemeld voor achteraf betaald parkeren en wordt op de zaterdag meer dan 300 keer op deze nieuwe manier betaald voor het parkeren. En deze aantallen groeien nog iedere dag.

De Deurnepas is nu al niet meer weg te denken. De burgers hebben met gepaste trots hun Deurnepas op zak en het aantal mogelijke toepassingsgebieden wordt met de dag groter. In relatief korte tijd zijn uiterst moderne automatiseringssystemen binnen de gemeente geïmplementeerd en gekoppeld aan die van private dienstverleners, waardoor de gemeente haar regie- en uitvoerende taken uitstekend kan uitvoeren en de dienstverleners kunnen bijdragen aan het optimaliseren van de service aan burgers, bedrijven en bezoekers.

Opdrachtgever

Gemeente Deurne

Opdracht

De opdracht behelsde het als procesbegeleider en materiedeskundige zorgdragen voor een projectmatige ontwikkeling en tijdige implementatie van de Deurnepas, alsmede het ontwikkelen en voor implementatie voorbereiden van de verschillende gebruikstoepassingen, waaronder achteraf betaald parkeren.

Uitdaging

De uitdaging was het in een zeer kort tijdsbestek zowel functioneel, technisch als commercieel ontwikkelen en implementeren van de Deurnepas, met als eerste en belangrijkste toepassing het achteraf betaald parkeren. De introductiedatum stond vanaf het begin van het project vast, dus tijd voor uitlopen of uitstellen was er niet. De voor deze pas benodigde systemen moesten worden gekoppeld aan de in Deurne reeds aanwezige parkeer- en toegangsapparatuur, administraties van gemeentelijk diensten en systemen van private dienstverleners. Al met al een groot aantal partijen, die snel met elkaar tot zaken moesten zien te komen.

Als doel daarbij was geformuleerd, dat de Deurnepas voor Deurnenaren een handig medium wordt dat zij frequent gebruiken en dat de betrokkenheid met de gemeentelijke dienstverlening vergroot. Dit hield in dat er ook veel aandacht moest worden geschonken aan het informeren van burgers en belanghebbenden. De eerste ervaringen met de Deurnepas zijn zeer veelbelovend.