gestart: augustus 2011

Achtergrond

De High Tech Campus (HTC) biedt werkgelegenheid aan ruim 8.000 onderzoekers, ontwikkelaars en ondernemers. Verspreid over meer dan 90 bedrijven werken zij intensief samen aan de ontwikkeling van de technologieën en producten van morgen. Om het parkeren van de auto te faciliteren zijn op de campus 7 parkeergarages gerealiseerd en zullen er in de toekomst nog meer volgen. De campus straalt een open karakter uit. Zo hoeft, bijvoorbeeld, niemand zich meer te melden aan de poort. Dit openkarakter is doorgetrokken naar de parkeergarages. Dat betekent dat er bij het gebruik van de parkeergarages niet gewerkt wordt met slagbomen.
Geconstateerd wordt dat bij de ene parkeergarage de vraag naar parkeeerplaatsen groter is dan bij de andere; een ongelijk verdeelde parkeervraag. Dit leidt er toe dat de meer populair gelegen parkeergarages sneller vol staan en dat in andere, wat verder weg gelegen parkeergarages, veel lege plekken blijven. Het niet beschikbaar hebben van een vrije parkeerplaats in de dichtstbijzijnde parkeergarage leidt steeds vaker tot foutief parkeren in de openbare ruimte en irritatie bij de bedrijven. Een ongewenste ontwikkeling.

Opdrachtgever

High Tech Campus site management

Opdracht

Het site management van HTC is op zoek naar een manier om een betere verdeling te krijgen van de parkeerdruk over de verschillende parkeergarages. Daarbij zijn als randvoorwaarden gedefinieerd:
1. Zo goed mogelijk het open karakter van de campus waarborgen. Dus liever geen oplossing met slagbomen.
2. Een regeling die in beginsel past binnen de randvoorwaarden van de (huur)afspraken die partijen onderling gemaakt hebben.
3. Een regeling die zowel voor werknemers als voor bezoekers praktisch uitvoerbaar is.
4. Een beperkt beslag legt op de organisatie van site management, bijvoorbeeld door een deel van de verantwoordelijkheid voor een nette uitvoering van de parkeeroplossing weg te leggen bij de huurders (lees: werkgevers).

Aanpak

De activiteiten zijn begonnen met het zo nauwkeurig mogelijk in kaart brengen van de huidige situatie. Dat betekent, onder andere, per huurder inzicht krijgen in:
• In welk gebouw gevestigd? Aantal m2 bvo dat gehuurd (of gekocht is)?
• Aantal medewerkers op deze m2 bvo? Samenstelling van de werknemerspopulatie?
• Afspraken met betrekking tot beschikbaarheid van parkeerplaatsen?
• (Toekomstige) ontwikkeling, zoals bijvoorbeeld ‘flexibel werken’’
Op basis van uitgevoerde analyse zijn enkele oplossingsrichtingen voor parkeerregulerende maatregelen ontwikkeld. Kernbegrip daarbij is registratie (meten). De mogelijke oplossingen bevatten niet alleen de eerste stap nu, maar tevens een doorkijk naar mogelijke vervolgstappen afhankelijk van de bereikte resultaten met de eerste stap(pen).

Uitdaging

Ontwikkelen van een oplossing voor herverdelen van de vraag naar parkeerplaatsen van ca. 8.000 medewerkers met behoud van het open karakter van de Campus. In beginsel is het plaatsen van een parkeer toegangscontrolesysteem geen optie. Een uitdaging waarbij inzet van techniek en registratie methoden een belangrijke rol spelen.

Resultaat

Begin Q4 2011 is de ‘preferred’’ oplossingsrichting aan de 90 bedrijven op de campus gepresenteerd. Eind 2011 wordt een definitieve keuze verwacht wat mogelijk zal leiden tot verdere uitwerking en implementatie van het systeem in 2012.

april 2011 - augustus 2011

Achtergrond

In de wijk Voorhof werkt de gemeente Delft samen met de wooncorporatie Woonbron aan een renovatie van bestaande woningen. Daarnaast bouwt Van der Vorm Vastgoed aan een gefaseerde uitbreiding van het wijkwinkelcentrum Hovenpassage. Deze wordt de komende gefaseerd uitgebreid met commerciële ruimten en woningen. Vooruitlopend op deze toekomstige ontwikkeling heeft Van der Vorm Vastgoed reeds de eerste fase van het project opgeleverd: een parkeergarage met 550 parkeerplaatsen. Deze parkeergarage voorziet voor een deel in de toekomstige parkeerbehoefte van de te ontwikkelen functies en compenseert de nog weg te halen parkeerplaatsen op maaiveld.
Aan de zuidzijde van de Martinus Nijhofflaan zijn plannen om op de Albert Heijn-locatie nieuwbouw te plegen. Ontwikkelaar is Vorm Ontwikkeling. Deze nieuwbouw moet plaats bieden aan een Albert Heijn XXL en woningbouw. Tevens spelen er in de omgeving verschillende andere ontwikkelingen die van invloed zijn op de parkeersituatie in het gebied, zoals de Spoorzone ontwikkeling en regulerende maatregelen in de omgeving.

Opdrachtgever

Gemeente Delft, Van der Vorm Vastgoed, Vorm Ontwikkeling, Woonbron

Opdracht

De vraagstelling bestaat uit twee delen:
Deel A: Welke maatregelen moeten getroffen worden in de omgeving van het winkelcentrum om de juiste doelgroep op de juiste plaats te kunnen laten parkeren? Daarbij gaat het om de huidige situatie, de verschillende stadia van de ontwikkeling, en de eindsituatie.
Deel B: Advies ten aanzien van de exploitatievragen die door de samenwerkende partners zijn gesteld.

Aanpak

Voor het aanpakken van het probleem zijn de volgende stappen doorlopen:

1. Het organiseren van een start overleg met gemeente Delft, Van der Vorm Vastgoed, Woonbron en Vorm Ontwikkeling waarin de volgende zaken worden afgestemd:

• vaststellen van de uitgangspunten van het ontwikkelprogramma: omvang bouwprogramma en fasering realisatie;
• inventariseren van de beschikbare informatie: parkeercapaciteit, recente parkeertellingen, huidige en toekomstige parkeerbalans, etcetera.
• vaststellen van de te doorlopen stappen en werkwijze, waarbij de hieronder vermelde stappen als uitgangspunt dienen;
• vaststellen van de planning en de te benaderen sleutelfiguren per betrokken partij.

2. Een analyse van de huidige parkeersituatie in de omgeving van het winkelcentrum. Focus daarbij is het inzichtelijk krijgen van de huidige problematiek en knelpunten. Als onderdeel van deze analyse is ook een feitelijke parkeertelling in het gebied uitgevoerd.

3. In kaart brengen en in de tijd uitzetten van de toekomstige ontwikkelingen en bijbehorende parkeervraag.

4. Gesprekken met de sleutelfiguren van de betrokken partijen (gemeente, ontwikkelaars, woningcorporatie, bewoners en werknemers) over de knelpunten in het huidige parkeerregime, alsmede de wensen en eisen voor de toekomstige situatie.

5. Het uitwerken van een conceptvoorstel ten aanzien van de parkeerregulering voor de korte, middellange en lange termijn. Hierbij vormen de vastgestelde kaders van het huidige parkeerbeleid het vertrekpunt, maar wordt waar nodig maatwerk geleverd. Alles met het doel om de doelgroepen op de juist plek te laten parkeren en (hinderlijk) uitwijk gedrag naar aangrenzende (woon)gebieden te voorkomen.

6. Onderlinge afstemming om te komen tot een definitief voorstel dat kan rekenen op draagvlak binnen de verschillende organisaties en belanghebbende groeperingen.

Resultaat

Een door alle partijen geaccepteerd voorstel tot stapsgewijze regulering van het gebied, waarbij de eerste stap reeds een behoorlijk gebied beslaat. Vervolgens een systematiek hoe dat in de loop van de tijd het gebied verder zal worden uitgebreid. Tevens is met het oog op de exploiteerbaarheid van de gebouwde parkeervoorzieningen een groeimodel tot en met 2017 afgesproken voor de tarieven van kortparkeren. De regulering zal vanaf april 2012 door de gemeente worden ingevoerd.

gestart: januari 2011

Achtergrond

Zoals vele gemeentelijke diensten heeft ook DSB te maken met een bezuiningsopgave voor de komende jaren. Ook voor de afdeling Parkeren geldt dat een kritische blik door de organisatie moet leiden tot bezuinigingresultaten met behoud van kwaliteit van dienstverlening. Tegelijkertijd wordt bij de afdeling Parkeren gesproken over de toekomst van de afdeling Inning. Blijven we op dezelfde wijze de inning en geldgaring doen als in de huidige situatie, gaan we nieuwe mensen opleiden die de continuïteit van de afdeling gaan waarborgen en moeten we de inning zelf blijven doen, zijn voorbeelden van vragen die de afgelopen periode gespeeld hebben. De evaluatie van bovenstaande punten heeft ertoe geleid dat besloten is de werkzaamheden van de afdeling Inning uit te gaan besteden aan de markt. Daaraan is de voorwaarde gekoppeld dat voor de huidige medewerkers een passend alternatief gezocht wordt.

Opdrachtgever

Gemeente Den Haag; dienst Stadsbeheer (DSB), afdeling Parkeren

Opdracht

Empaction voert een tweeledige opdracht uit voor de gemeente. Enerzijds worden de inhoudelijke taken en werkzaamheden via een Europese aanbesteding belegd bij een marktpartij. Hiervoor zal een meerjarig contract worden afgesloten met de winnende marktpartij. Vooraf wordt helder gedefinieerd welke taken en verantwoordelijkheden wel en welke niet worden overgedragen aan de marktpartij. De positie van de gemeente verandert van de rol van uitvoerder en beheerder van geldgaring en inning naar de rol van contractmanager. Anderzijds heeft deze opdracht een personele kant. De huidige medewerkers van de afdeling Inning zullen allemaal een passend alternatief moeten krijgen in de nieuwe situatie waarin de afdeling Inning niet meer bestaat. Dit kan variëren van bijv. een nieuwe functie binnen de gemeente, overdracht aan de marktpartij tot een pensioenregeling. Empaction ondersteunt samen met de gemeente het opstellen en uitwerken van de persoonlijke trajecten van de betrokken medewerkers.

Resultaat

De operationele taken en werkzaamheden worden overgenomen door een professionele marktpartij. De gemeente behoudt echter haar regie- en controletaken voor het geldgaring- en inningproces. De medewerkers van de afdeling Inning worden allen begeleid naar een alternatieve functie binnen of buiten de gemeente.
Hierdoor wordt een aanzienlijke structurele besparing gerealiseerd in de begroting van de afdeling Parkeren.

gestart: december 2010

Achtergrond

De Bloemschevaert wordt herontwikkeld tot een onderdeel van de woonservicezone Kortendijk. Samen met Stichting Groenhuysen en de gemeente Roosendaal maakt woningcorporatie Aramis Alleewonen met de nieuwbouw van een verzorgingshuis en de seniorenwoningen van de Bloemschevaert Roosendaal meer ouderenproof. De huidige woningen worden gefaseerd gesloopt en vervangen door in totaal 302 nieuwe woningen in diverse prijsklassen en voor diverse doelgroepen. Daarnaast wordt een wijkrestaurant annex centrale ontmoetingsruimte ontwikkelend en ontstaat er ruimte voor een centrale zorgpost en fysiotherapiediensten. Woningcorporatie Aramis Alleewonen wil (meer) inzicht in de toekomstige parkeervraag van de ontwikkeling Bloemschevaert op basis van kencijfers van de verwachtte parkeervraag bij dergelijke ontwikkelingen. Zij heeft daarom Empaction gevraagd voor advies bij de uitwerking en beoordeling van de parkeerbalans en een advies over de toekomstig te ontwikkelen parkeervoorziening.

Opdrachtgever

Woningcorporatie Aramis Alleewonen

Aanpak

Voor het project is allereerst een parkeerbalans opgesteld. Een parkeerbalans is een middel om te komen tot een cijfermatig inzicht om de (on)balans tussen parkeervraag en parkeeraanbod binnen een bepaald gebied te berekenen. Nieuwe ontwikkelingen zijn vaak de aanleiding voor het opstellen van een parkeerbalans om zo vast te kunnen stellen wat er in kwantitatieve zin moet gebeuren om te voorkomen dat de parkeerbehoefte behorende bij het ontwikkelprogramma wordt afgewenteld op de omgeving. Gestart is met een degelijke motivering en nadere toepassingcriteria ten aanzien van de te hanteren parkeernormering. De stap ná de uitvoering van de berekeningen is ook belangrijk: hoe worden de cijfers geïnterpreteerd, welke conclusies zijn hieruit te trekken en hoe kan er op slimme en praktische wijze invulling worden gegeven aan de parkeeropgave.

Uitdaging

De doelstelling van de herontwikkeling van de Bloemschevaert is levensloopbestendig bouwen. Dit wil zeggen dat in principe in iedere huurwoning een AWBZ geïndiceerde bewoner kan worden gehuisvest en deze dus niet noodzakelijk hoeft te verhuizen in het geval de vraag naar zorg toeneemt. Veel gemeenten beschikken doorgaans niet over een speciaal voor deze doelgroep afgestemde parkeernorm. Gezien het feit dat er levensloopbestendig gebouwd wordt, betekent dit dat niet iedere bewoner vanaf het moment van betrekken van de woning zorgbehoevend is en aanspraak zal maken op de zorgfuncties. De ervaring van Empaction is dat de parkeerkencijfers van het CROW in veel gevallen een goede indicatie geven van de te verwachte parkeervraag, maar niet altijd en voor iedere ontwikkeling aansluiten op de werkelijke parkeervraag. Op basis van een benchmark, de referentiegegevens van Empaction en aanvullende gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek is de te hanteren parkeernorm onderbouwd. Uitgangspunt hierbij is dat de gehanteerde normering ervoor dient te zorgen dat er straks voldoende parkeerplaatsen zijn om de verwachte parkeervraag op te vangen. Dit is niet alleen de wens van de gemeente Roosendaal om te voorkomen dat er zich in de toekomst een parkeercapaciteitsprobleem voordoet, ook woningcorporatie Aramis Alleewonen heeft belang bij tevreden eindgebruikers.

Resultaat

Een realistische en onderbouwde parkeerbalans, waarbij enerzijds voorkomen moet worden dat de eindgebruiker geconfronteerd wordt met parkeertekorten en anderzijds niet gebouwd wordt voor de leegstand. Hierbij is rekening gehouden met de eisen en wensen van verschillende groepen gebruikers ten aanzien van parkeren en de mate waarin bepaalde gebruikersgroepen de parkeervoorziening kunnen dubbelgebruiken. De parkeerbalans wordt ondersteund door een grafische weergave van de getallen, waardoor in één oogopslag duidelijk wordt op welke momenten zich de parkeervraag voordoet en welk effect wordt bereikt met dubbelgebruik. Op basis van een benchmark en de referentiecijfers van Empaction is de notitie aangevuld met een onderbouwing voor de te hanteren parkeernorm voor seniorenwoningen met deels een zorgfunctie.

gestart: november 2010

Achtergrond

De Dienst Stadstoezicht (DST) is druk bezig met de invulling van het ‘Programmaplan Ontvlechting en vernieuwing ICT DST – Cition’. Dit Programmaplan bestaat uit vier clusters. In een van de clusters staat de vraag centraal of een van de bestaande systemen een volwaardige vervanger kan zijn/worden van het huidige verouderde Beheersysteem parkeergedrag (BSP).
Op dit moment maakt de Wegsleepregeling (WSR) ook deel uit van BSP. DST is de uitvoerende dienst. Naast DST doen Cition en de politie sleepverzoeken bij DST. Wanneer het BSP wordt uitgefaseerd dient voor de WSR een volwaardig alternatief gereed te zijn.
Dienst Stadstoezicht heeft in dit kader Empaction om ondersteuning gevraagd voor de invulling van het genoemde cluster. Vragen die hierbij o.a. beantwoord dienen te worden luiden als volgt:

• kan het bestaande handhavingpakket de ‘brede’ handhavingprocessen van DST ondersteunen in termen van onder andere het vastleggen van waarnemingen, opmaken proces verbaal, fungeren als bron voor informatie gestuurd werken.
• kan het (aangepaste) pakket op de huidige handterminals draaien.
• kan een volwaardige vervanging van de huidige verouderde WSR geïntegreerd worden in het bestaande handhavingpakket.

Opdrachtgever

Gemeente Amsterdam, dienst Stadstoezicht

Opdracht

Voor Empaction was de uitdaging dit omvangrijke complexe project procesmatig in goede banen te leiden. Vanuit dit project wordt een toekomstvisie geschetst voor de wijze van handhaven door de gemeente op basis van de filosofie van informatie gestuurd handhaven. Voor DST is het van belang dat zij haar taken in de openbare ruimte in de hele stad correct kan uitvoeren. Daarnaast hebben de stadsdelen een verantwoordelijkheid in de uitvoering van hun handhavingtaken in de openbare ruimte van hun stadsdeel. In termen van efficiency en beheer is door schaalgrootte en standaardisering hierin winst te boeken.

Uitdaging

Doel is te komen tot een verbeterde ondersteuning van de handhaving. De organisatie is bezig met een efficiëntieslag en een kwaliteitverbetering van de handhaving en aansturing daarvan. Inzet daarbij is de introductie van informatie gestuurd handhaven.

Resultaat

De hele operatie moet leiden tot een systeem voor de organisatie dat informatie gestuurd handhaven ondersteunt en faciliteert zodat de handhaving in de openbare ruimte op een kwalitatief hoger niveau kan opereren. Hiervoor is het onvermijdelijk dat de huidige verouderde handcomputers vervangen worden.
Daarnaast resulteert deze opdracht in een nieuw wegsleepsysteem voor DST. Hierin zijn de vele huidige handmatige werkzaamheden geautomatiseerd, waardoor DST haar contracten beter en efficiënter kan invullen.